Pertempuran di Sudan antara pasukan dua jenderal yang saling bersaing meletus pada 15 April, menewaskan lebih dari 400 orang, memicu bencana kemanusiaan dan menimbulkan kekhawatiran akan perang saudara yang berlarut-larut dan tidak dapat diprediksi.
Pertempuran berlanjut di ibu kota, Khartoum, dan di tempat lain antara pasukan yang setia kepada panglima militer Abdel Fattah al-Burhan dan Mohamed “Hemedti” Hamdan Daglo, komandan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) paramiliter yang kuat.
Analis memperingatkan konflik dapat menarik kelompok bersenjata asing dan kekuatan regional, dan dapat memiliki konsekuensi yang luas, tidak hanya untuk negara Afrika timur laut, tetapi juga untuk wilayah yang sudah tidak stabil.
Kemenangan militer yang cepat tampaknya tidak mungkin, para ahli setuju, dengan pasukan al-Burhan lebih kuat tetapi RSF Hemedti unggul dalam perang kota. Panggung tampaknya diatur untuk konflik abadi.
Melawan menyebar
Pertempuran dengan cepat meningkat, melanda Khartoum dan kota kembarnya Omdurman dan beberapa wilayah lainnya, khususnya Darfur.
“Pertarungan dapat dengan cepat meluncur menjadi perang berkelanjutan yang berisiko menyebar melalui pinggiran damai negara ke tetangganya,” kata International Crisis Group. “Permusuhan telah mendorong negara menuju perang saudara skala penuh yang ditakuti orang Sudan selama bertahun-tahun.”
Cameron Hudson – dari Pusat Studi Strategis dan Internasional yang berbasis di Washington – mengatakan kekerasan dapat meningkat melintasi perbatasan Sudan.
“Tantangannya adalah konflik … tersebar di setiap sudut negara – di perbatasan dengan Chad, Republik Afrika Tengah, Sudan Selatan, dan Ethiopia,” kata Hudson.
Pengungsi
Antara 10.000 dan 20.000 orang telah melarikan diri dari pertempuran ke Chad, tetangga barat Sudan, kata PBB.
Chad Timur telah menampung 400.000 pengungsi Sudan, dan para pendatang baru memberikan tekanan tambahan pada layanan dan sumber daya publik negara yang kewalahan.
Sudan adalah salah satu negara termiskin di dunia dan pada Februari PBB mengatakan lebih dari sepertiga penduduknya menghadapi krisis kelaparan yang terus meningkat.
“Jutaan warga sipil terjebak dalam baku tembak dan dengan cepat kehabisan kebutuhan dasar,” kata International Crisis Group.
Hudson mengatakan dia “sepenuhnya mengharapkan eksodus besar-besaran warga sipil” begitu gencatan senjata pertama berlangsung. “Saya berharap jutaan orang mencoba melintasi perbatasan,” katanya.
Perang sipil
Jika konflik berlanjut, lebih banyak orang di masyarakat Sudan yang sangat terfragmentasi dapat mengangkat senjata, kata analis Alex de Waal. “Ada dua protagonis. Jika konflik berlanjut, situasinya akan cepat menjadi lebih kompleks.”
Setiap pihak adalah koalisi dari beberapa kelompok berbeda, kata de Waal, yang dapat mengubah aliansi mereka dengan kemungkinan mempertimbangkan “faktor etnis”.
Soufan Center yang berbasis di New York memperingatkan terhadap “campur tangan dari negara luar, panglima perang, milisi bersenjata, dan berbagai aktor non-negara yang melakukan kekerasan”.
“Kegagalan para komandan untuk mengendalikan para pejuang mereka dapat semakin memperpanjang kekerasan,” kata lembaga think tank itu.
Kekuasaan daerah
Negara-negara lain di kawasan itu semuanya secara resmi menyerukan gencatan senjata, tetapi para ahli setuju bahwa Mesir mendukung al-Burhan sementara Uni Emirat Arab mendukung Hemedti.
Hudson mengatakan kedua jenderal itu mencoba mendapatkan senjata dan bala bantuan dari negara tetangga. Kelompok tentara bayaran Wagner Rusia juga hadir di Sudan, tetapi keterlibatannya terutama berfokus pada eksploitasi cadangan emas negara tersebut.
De Waal memperingatkan pertempuran itu dapat menarik aktor yang menyediakan pembiayaan, senjata “dan mungkin pasukan atau proksi mereka sendiri”.
Libya, Republik Afrika Tengah, Chad, Ethiopia dan Eritrea kemungkinan akan memainkan peran politik atau bahkan militer dalam konflik tersebut, tambahnya.
Mediasi
“Ketidakstabilan Sudan menjadi perhatian seluruh dunia, tetapi terutama bagi negara-negara tetangga,” kata ilmuwan politik Emirat Abdulkhaleq Abdulla, mencatat posisi strategisnya di Laut Merah. “Semua orang akan membayar harga.”
Sejak ketegangan meletus, mediator dari PBB, Uni Afrika, blok IGAD regional dan ibu kota Barat dan Teluk telah mencoba membawa al-Burhan dan Hemedti ke meja perundingan. Sejauh ini upaya sia-sia.
Beberapa analis mengatakan bertahun-tahun diplomasi dengan kedua jenderal sejak penggulingan pemimpin otoriter lama Omar al-Bashir pada 2019 telah membuat mereka berani.
Komunitas internasional dan kekuatan besar “tidak mendapatkan apa-apa” ketika mereka menyerukan gencatan senjata sekarang, kata Hudson.
