Kota Kuwait, Kuwait – Pemerintahan baru lainnya di Kuwait – negara ketujuh dalam tiga tahun.
Pada hari Minggu, dalam upaya untuk meredakan kebuntuan politik yang tampaknya sedang berlangsung, keputusan kerajaan menunjuk pemerintahan baru Kuwait, dipimpin oleh Perdana Menteri Sheikh Ahmad Nawaf Al-Ahmad Al-Sabah.
Juni lalu, keputusan kerajaan Kuwait sebelumnya membubarkan parlemen negara itu dan menyerukan pemilihan baru, yang bertujuan untuk mengantarkan “era baru” di negara Teluk saat bergulat dengan ketidakstabilan politik.
Namun, bulan lalu – dan setelah friksi berkepanjangan antara pemerintah dan parlemen yang baru dipilih pada bulan September – badan legislatif dibubarkan oleh mahkamah konstitusi Kuwait, dan digantikan oleh parlemen yang mendahuluinya.
Alasan yang diberikan dalam putusan tersebut adalah tidak adanya kerjasama dari pemerintah, namun keputusan tersebut mengejutkan banyak orang di Kuwait, terutama mengingat keberangkatannya dari keputusan kerajaan, yang dikeluarkan hanya sembilan bulan sebelumnya.
Namun, terlepas dari situasi tersebut, belum ada komentar baik dari pengadilan kerajaan Kuwait atau pemerintah negara tersebut sejak keputusan tersebut dikeluarkan pada 19 Maret.
“Tidak ada jalan keluar yang mudah dari dilema ini, yang sebagian besar disebabkan oleh pengunduran diri pemerintah yang mengejutkan pada bulan Januari,” kata Luai Allarakia, profesor tamu ilmu politik di Universitas Richmond, menyebut keputusan pengadilan itu “tidak perlu dan konfrontatif”.
Kurangnya kerjasama secara bertahap dari pemerintah sebelumnya selama sesi pertemuan sebelum tahun baru menyebabkan pengunduran diri kabinet pada bulan Januari, yang pada akhirnya menyebabkan putusan cabang yudisial baru-baru ini.
Di negara dengan parlemen paling aktif di kawasan Teluk, putusan itu juga bisa diartikan sebagai serangan terhadap oposisi Kuwait, setelah mayoritas kursi jatuh ke tangan anggota oposisi dalam pemilu September lalu.
Allarakia, yang berfokus pada anggota parlemen Teluk, berpendapat bahwa keputusan tersebut “menjerumuskan Kuwait ke dalam krisis konstitusional, menempatkan anggota oposisi dalam posisi canggung untuk mengkritik pengadilan”.
Oposisi Kuwait melangkah dengan hati-hati di sekitar kritik yang diarahkan pada pengadilan kerajaan dan peradilan negara.
Dalam kebuntuan yang semakin dalam, Allarakia menunjuk ke “kemungkinan besar kembali ke posisi pertama,” di mana majelis yang tidak efektif mengarah ke putaran pemilihan lainnya, terlepas dari kemungkinan rute di depan, katanya.
Allarakia memaparkan dua kemungkinan skenario ke mana arah politik Kuwait selanjutnya. Yang pertama akan menyerukan pemilihan baru, terutama mengingat ketidakpopuleran parlemen yang baru dibentuk kembali. Yang kedua akan melibatkan pembubaran majelis yang dibentuk kembali, baik karena tekanan oposisi atau keputusan kerajaan lainnya. Namun dalam skenario mana pun, kata Allarakia, “kebuntuan berulang tetap menjadi kemungkinan nyata,” jika tidak ada jaminan kerja sama cabang eksekutif.
Kebuntuan konstitusional
Pemilu 2022 menyaksikan kembalinya beberapa tokoh oposisi ke parlemen yang telah memboikot majelis sebelumnya setelah kehilangan kursi menyusul putusan pengadilan sebelumnya pada 2012, yang juga membatalkan parlemen dan menyatakannya secara konstitusional tidak sah.
Saat itu, seperti sekarang, kebuntuan antara parlemen dan pemerintah merupakan akar dari ketidakstabilan politik.
Setelah pemilihan, emir Kuwait mengangkat putranya, Sheikh Ahmad Nawaf Al-Ahmad Al-Sabah, sebagai perdana menteri. Dalam waktu kurang dari enam bulan, dia terpaksa menunjuk pemerintahan baru, setelah parlemen menolak pilihan awalnya.
Anggota parlemen kemudian mengajukan RUU pengabaian pinjaman populis. Ketidaksetujuan para menteri dan upaya kompromi yang gagal akhirnya menyebabkan kebuntuan di majelis nasional.
Mengingat situasi ini, ada banyak suara dalam lembaga politik Kuwait yang berpendapat bahwa keputusan pengadilan untuk membatalkan parlemen sebelumnya tidak boleh dibatalkan.
Yaqoub Al-Sane, mantan menteri kehakiman, adalah salah satunya.
“Seorang negarawan memikul tanggung jawab yang diberikan oleh lingkungan politiknya,” kata Al-Sane kepada Al Jazeera. “Ada peta jalan yang diajukan oleh pengadilan dan menyimpang dari itu akan kembali mengarah pada pembubarannya (majelis nasional). Ini seharusnya tidak menjadi hasil yang dapat diterima oleh pemerintah atau oposisi.”
Mohammed Alfahad, seorang profesor hukum konstitusional di Sekolah Hukum Internasional Kuwait, berpendapat bahwa, di luar perbedaan hukum dalam putusan mahkamah konstitusi, ada keprihatinan politik yang lebih mendesak: ketidaksetujuan publik terhadap kembalinya parlemen.
Seperti banyak orang di Kuwait di seluruh spektrum politik, Alfahad yakin “majelis 2020 … tidak mendapat dukungan rakyat” dan harus dibubarkan, dengan pemilihan baru diadakan. Alfahad menambahkan bahwa apa yang disebutnya “depresi politik massal” yang disebabkan oleh kembalinya status quo yang tidak diinginkan dapat menyebabkan “ketidaktertarikan publik yang kuat terhadap proses pemilu”.
Pemilihan September lalu melihat populasi yang penuh harapan didorong ke tempat pemungutan suara dengan janji kerajaan untuk Kuwait memasuki panggung nasional yang berfokus pada masa depannya.
Hasil pemilihan menghasilkan kehadiran mayoritas oposisi, menambahkan dua wanita kembali ke badan legislatif dan membuang campuran politisi mapan dari majelis sebelumnya.
Sekarang perolehan oposisi itu, yang dimenangkan dengan pemungutan suara, telah berakhir – dan bersama mereka, era baru yang dijanjikan.
“Harus ada pemilu baru secepatnya,” kata Alfahad. “Dan pertemuan 2020 harus dibubarkan – karena pembubarannya menghilangkan bahaya krisis politik saat ini.”
