Pikiran tunggal adalah konsep yang sering diuji di Uni Eropa.

Setelah Rusia menginvasi Ukraina pada Februari tahun lalu, perpecahan atas isu-isu seperti bantuan militer dan pencalonan Ukraina ke Uni Eropa menantang front persatuan secara keseluruhan.

Pekan lalu, pendekatan UE untuk berurusan dengan salah satu sekutu terdekat Rusia – China – juga dipertanyakan setelah komentar Presiden Prancis Emmanuel Macron bahwa Eropa tidak boleh menjadi “pengikut” Washington atau Beijing atas Taiwan.

Dan sekarang biji-bijian Ukraina mengancam akan memecah serikat.

Di tengah lonjakan produk biji-bijian dan pertanian murah baru-baru ini dari Ukraina, Polandia dan Hongaria pada hari Sabtu mengumumkan larangan impor sementara untuk melindungi kepentingan petani mereka sendiri. Slovakia bergabung dengan mereka pada hari Senin, dan Bulgaria pada hari Rabu.

Rumania, negara lain yang telah menyaksikan protes petani atas masalah ini, sejauh ini tetap memberlakukan larangan.

Sementara Ukraina telah mengakui keprihatinan para petani Eropa, pihak berwenang di Kiev mengatakan Ukraina lebih sulit.

Tetapi ada beberapa tanda-tanda meredanya krisis.

Pejabat tinggi di UE mengutuk tindakan tersebut tetapi berjanji untuk menyelesaikan masalah dengan uang – mengusulkan jutaan euro tambahan untuk mendukung petani di benua itu.

Dan setelah pembicaraan dengan rekan Polandia di Warsawa, Menteri Pertanian Ukraina Mykola Solskyi mengkonfirmasi pada hari Rabu bahwa pengangkutan biji-bijian dan produk makanan Ukraina melalui Polandia akan dilanjutkan.

Ukraina juga dijadwalkan mengadakan pembicaraan akhir pekan ini dengan negara-negara UE lainnya yang telah memberlakukan larangan.

Setelah perang Rusia dimulai, Moskow memblokir rute pengiriman dari pelabuhan Laut Hitam, mencegah kapal Ukraina mengangkut biji-bijian dan produk pertanian lainnya ke seluruh dunia.

Blokade berakhir pada Agustus tahun lalu, dengan kesepakatan yang ditandatangani oleh Rusia dan Ukraina untuk melanjutkan ekspor.

Tetapi Solskyi dari Ukraina menyatakan keprihatinan tentang status kesepakatan dengan Moskow ini – yang saat ini berakhir pada 18 Mei.

Dia mengatakan “tidak mungkin untuk memprediksi berapa banyak kapal yang akan dilewati Moskow”.

Sementara itu, Rusia menuduh Ukraina menghalangi proses pemeriksaan kapal di Turki.

Menurut UE, per Maret 2023, lebih dari 23 juta ton biji-bijian dan makanan lain diekspor melalui Black Sea Grain Initiative.

Untuk memastikan tidak ada hambatan lebih lanjut dalam ekspor global, UE dengan suara bulat setuju untuk mencabut semua bea atas biji-bijian Ukraina dan tahun lalu memperkenalkan “jalur solidaritas” untuk mengangkut biji-bijian.

Lebih dari setahun setelah perang, langkah blok ini mulai membuat marah para petani di seluruh Eropa Timur dan Tengah.

“Biji-bijian Ukraina harus tiba di negara-negara yang sangat membutuhkannya. Tetapi pada saat yang sama, hal itu menyulitkan negara-negara seperti Rumania, yang merupakan pengekspor biji-bijian dengan lebih dari setengah produksi internal kami diekspor,” kata Alina Cretu, direktur eksekutif Forum Petani Profesional dan Pengolah Rumania. . Al Jazeera.

“Jika beberapa pedagang lokal membeli gabah ini dari Ukraina, alih-alih membeli dari petani lokal, seperti yang sudah terjadi sekarang, petani kita akan menghadapi kebangkrutan karena kita tidak bisa bersaing dengan harga gabah Ukraina,” ujarnya.

“Kami merasa UE tidak jelas tentang situasi petani seperti kami. Melarang impor biji-bijian Ukraina di pasar kami untuk jangka waktu tertentu dan memastikan transitnya yang ketat melalui Rumania akan membantu petani kami melewati periode yang rumit ini,” kata Cretu, yang menjalankan pertanian bersama suaminya yang tinggal di tenggara Rumania. tempat mereka menanam gandum. , barley, jagung dan bunga matahari.

Sentimen serupa diungkapkan oleh serikat petani di Polandia dan negara-negara Eropa Tengah dan Timur lainnya.

Bagaimana pejabat UE menangani krisis?

Komisi Eropa menolak larangan impor, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa “kebijakan perdagangan UE adalah kompetensi eksklusif dan oleh karena itu tindakan sepihak tidak dapat diterima”.

Mats Cuvelier, seorang pengacara Brussels yang berfokus pada UE dan perdagangan internasional, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa ini tidak mencegah negara-negara anggota UE untuk memblokir produk pertanian memasuki UE jika mereka menentukan bahwa produk tersebut tidak memenuhi masalah tertentu – seperti sanitasi UE. standar.

“Slovakia, misalnya, tampaknya membenarkan larangan impor biji-bijian Ukraina dengan alasan mendeteksi pestisida yang tidak diizinkan di UE,” katanya.

Menteri Pertanian Slovakia, Samuel Vlcan, mengatakan larangan itu adalah tindakan untuk melindungi sektor pertanian pangan Slovakia dan terutama kesehatan konsumen, tetapi menambahkan bahwa transit biji-bijian Ukraina dan produk lainnya melalui Slovakia dapat dilanjutkan

Pejabat UE akan membahas larangan tersebut minggu ini.

Cuvelier menambahkan bahwa sementara Komisi Eropa dapat meluncurkan proses pelanggaran terhadap negara anggota UE jika tidak mematuhi undang-undang perdagangan blok tersebut, dia mengharapkan Komisi untuk memilih solusi yang tidak terlalu konfrontatif seperti memberikan dukungan tambahan kepada petani yang terkena dampak.

Pada bulan Maret, Komisaris Eropa untuk Pertanian Janusz Wojciechowski memberikan 29,5 juta euro ($32 juta) ke Polandia, 16,75 juta euro ($18 juta) ke Bulgaria dan 10,05 juta euro ($11 juta) ke Rumania untuk mendukung petani.

Ursula von der Leyen, pemimpin Komisi, menyarankan pada hari Rabu bahwa dana dukungan tambahan sebesar 100 juta euro ($110 juta) dapat membantu para petani.

Tetapi Jacob Funk Kirkegaard, rekan senior di German Marshall Fund of the United States di Brussels, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa uang tidak akan menyelesaikan masalah mendasar karena untuk negara-negara seperti Polandia dan Hongaria, blok tersebut harus terlebih dahulu menangani daging politiknya yang sedang berlangsung.

“Di tengah inflasi pangan, beberapa negara UE mungkin juga diam-diam senang dengan biji-bijian Ukraina yang murah. Jadi negosiasi larangan impor ini, yang ilegal menurut hukum UE, akan sulit,” katanya.

Uni Eropa telah menahan dana senilai 138 miliar euro ($151 miliar) dari Polandia dan Hongaria dalam upaya membuat negara-negara tersebut menghormati aturan hukum.

“Selain ketegangan anggaran dengan UE, pemerintah Polandia juga berada di bawah tekanan untuk mengadakan pemilihan dan mereka membutuhkan dukungan dari kelompok pemilih pedesaan, jika tidak pemerintah akan kalah dalam pemilihan,” kata Kirkegaard.

“Dalam kasus Hungaria, juga lebih oportunistik dari Perdana Menteri Viktor Orban yang sering menciptakan tekanan di dalam blok ketika keputusan bulat harus dibuat. Untuk Slovakia juga musim pemilu, jadi politiknya sama. Tetapi jika Polandia mencabut larangan tersebut, negara-negara UE lainnya juga akan mengikuti,” tambahnya.

Cretu, petani Rumania, mengakui bahwa kesepakatan biji-bijian penting bagi Ukraina, tetapi dalam jangka panjang ingin melihat UE dibongkar lebih lanjut dan mendukung pekerja pertanian di dalam blok tersebut.

“Kami membutuhkan lebih banyak dukungan finansial dan investasi untuk meningkatkan fasilitas logistik, seperti transportasi, infrastruktur, modernisasi pelabuhan, dan peningkatan kapasitas penyimpanan,” katanya.

Kirkegaard juga mengatakan UE harus memperkecil dan fokus pada gambaran yang lebih besar.

“Meskipun ada dukungan untuk Ukraina di seluruh blok, hal itu diimbangi oleh kekhawatiran domestik, yang akan terus berlanjut. Jadi, sementara diskusi untuk mengatasi masalah masing-masing negara anggota sulit dilakukan, penting untuk mencapai kebulatan suara UE,” katanya.

“Jika tidak, Rusia akan mengambil keuntungan dari divisi ini dan dapat menggunakannya untuk keuntungannya.”

Priyanka Shankar berkontribusi pada laporan ini.