Belo Horizonte, Brasil – 100 hari pertama pemerintahan bisa menjadi semacam bulan madu, dengan para pemilih dan politisi berharap untuk awal yang baru. Tetapi bagi Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva, meskipun ada tanda-tanda kemajuan, tiga bulan terakhir ditandai dengan kelelahan tertentu.
Di arena sosial, permainannya sangat kuat, dengan Lula menghidupkan kembali program-program yang bertujuan untuk meningkatkan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, pengiriman air dan bantuan keuangan kepada keluarga yang membutuhkan.
Dan setelah Brasil kembali ke Peta Kelaparan Program Pangan Dunia, dengan lebih dari 33 juta orang Brasil kelaparan tahun lalu, Lula memulai kembali Dewan Nasional untuk Keamanan Pangan dan Gizi, yang dihapuskan di bawah mantan Presiden Jair Bolsonaro.
“Kita dapat melihat bahwa dia ingin melakukan hal-hal baik untuk orang miskin – sesuatu yang mantan presiden tidak lakukan,” kata Rosangela de Fatima Silva, yang tinggal di kota tenggara Diamantina dan bekerja di dapur yang melayani para aktivis perumahan lokal, kepada Sudah dikatakan. Jazeera.
Tapi memerintah bukanlah tugas yang mudah. Sifat pemerintahan koalisi Lula menyebabkan sejumlah kontradiksi internal, kata para ahli – dan tanpa basis yang kuat di parlemen, beberapa proyek mungkin sulit untuk disetujui.
Selain itu, runtuhnya gedung-gedung pemerintah pada 8 Januari oleh para pendukung Bolsonaro mengungkap permusuhan yang nyata terhadap Lula di antara beberapa jajaran dinas keamanan negara, yang menyebabkan gelombang pemecatan karena dugaan kelambanan mereka.
“Lula 3.0 berbeda dari Lula 1.0 dan Lula 2.0,” kata Evandro Menezes de Carvalho, koordinator Pusat Studi Brasil-Tiongkok di Sekolah Hukum Yayasan Getulio Vargas di Rio de Janeiro, kepada Al Jazeera.
“Saat dia kembali ke kantor, Lula menemukan Kongres dan masyarakat lebih konservatif daripada masa jabatan sebelumnya. Agenda mereka sebagian besar tidak sama dengan Partai Buruh,” tambahnya. “Lula tidak lagi memiliki popularitas seperti dulu – dan ekonomi Brasil tidak lagi sama.”
Modal politik
Memang, Lula telah menghabiskan modal politiknya dengan perang salib melawan Bank Sentral atas suku bunga, mempertanyakan otonomi entitas di bawah pendahulunya. Pada saat yang sama, dia dikritik karena minimisasi
baik tuduhan korupsi terhadap menteri komunikasinya, maupun tuduhan hubungan antara menteri pariwisatanya dan milisi lokal. Kedua menteri menolak tuduhan itu sebagai distorsi.
Anggota parlemen, yang berbicara kepada BBC News Brasil bulan lalu dengan syarat anonim, mengatakan kepulangan Bolsonaro baru-baru ini ke negara itu setelah beberapa bulan mengasingkan diri di Amerika Serikat sebagian didasarkan pada penilaian kelemahan dalam pemerintahan Lula, termasuk pemerintahannya. kegagalan untuk memulai pemulihan ekonomi.
Mengenai krisis iklim, fokus utama selama kampanye Lula, para pengamat juga mengatakan mereka melihat sedikit kemajuan di bagian pertama masa jabatannya. Setelah pemerintah Bolsonaro melemahkan rencana aksi negara untuk mengurangi emisi, Lula diharapkan berkomitmen pada pengurangan yang signifikan.
“Tapi sejauh ini belum ada yang dikatakan tentang masalah itu,” Natalie Unterstell, presiden think tank kebijakan iklim Brasil Talanoa, mengatakan kepada Al Jazeera.
Talanoa memantau pencabutan mandat pemerintah sebelumnya yang berkontribusi pada proses pembongkaran kebijakan lingkungan di seluruh negeri, mulai dari penangkapan ikan dan penebangan hingga masalah adat.
“Sebelum pemilihan, kami mengidentifikasi 123 mandat yang perlu dicabut segera,” kata Unterstell, mencatat bahwa sejauh ini hanya 15 yang telah ditangani.
“Dalam beberapa hari pertama setelah Lula diangkat, kami melihat tanda-tanda kuat dari pemerintah federal, terutama dalam hal reformasi kelembagaan. Namun sejak saat itu, kemajuan menjadi lebih lambat – akibat langsung dari penurunan yang terlihat pada pemerintahan sebelumnya.”
Jalan menuju pertumbuhan
Agenda pribumi merupakan titik terang bagi Lula.
Antara restrukturisasi badan negara untuk urusan adat, yang dikenal sebagai FUNAI; memulihkan pendanaan untuk melindungi hutan hujan Amazon; untuk mencabut keputusan era Bolsonaro yang mengizinkan penebangan di tanah adat, kemajuan yang jelas telah dicapai berkat upaya perwakilan masyarakat adat di pemerintahan, kata pengamat.
Ada juga kemajuan di bidang kebijakan luar negeri, terutama mengingat isolasi internasional yang diberlakukan di Brasil oleh pemerintahan Bolsonaro. Lula melanjutkan kebijakan yang berfokus pada hubungan Selatan-Selatan, yang bertujuan untuk memperkuat kerja sama antara negara-negara berkembang di Selatan global.
Pada bulan Januari, Lula mengumumkan bahwa Bank Pembangunan Brasil sekali lagi akan membiayai proyek-proyek di negara-negara tetangga, mencatat bahwa ini adalah kunci untuk memastikan peran utama Brasil dalam pembangunan Amerika Latin.
Di bawah pemerintahan sebelumnya, “Brasil berhenti berkembang dan berhenti berbagi kemungkinan pertumbuhan dengan negara lain”, kata Lula selama perjalanan ke Buenos Aires, di mana dia bertemu dengan Presiden Argentina Alberto Fernandez dan anggota komunitas bisnis Brasil dan Argentina. Kedua negara juga sedang mengerjakan proyek mata uang bersama sebagai alternatif dari dolar AS untuk perdagangan bilateral.
Pada skala yang lebih luas, setelah empat tahun permusuhan internasional terhadap Bolsonaro, posisi Brasil dalam blok ekonomi BRICS – yang juga mencakup Rusia, India, China, dan Afrika Selatan – tampaknya meningkat, dengan mantan presiden Brasil Dilma Rousseff yang sebelumnya terpilih bulan lalu sebagai kepala Bank Pembangunan Baru miliknya. Lula akan melakukan perjalanan ke Beijing minggu depan untuk bertemu dengan presiden China.
Tetapi seperti yang dicatat oleh Carvalho dan analis lainnya, jalan masih panjang: “Pada tanda 100 hari pemerintah, kami masih belum menemukan area di mana kami membutuhkan investasi paling banyak – tidak hanya dari China, tetapi penanaman modal asing secara umum,” katanya.
Pada saat yang sama, Carvalho menambahkan, Brasil memiliki kesempatan untuk mulai membangun kembali pengaruh diplomatiknya, “Lula dapat mewakili kemungkinan mengurangi polarisasi antara China dan AS, karena negara tersebut memiliki legitimasi untuk berada di meja dengan kedua belah pihak duduk. , jika bukan sebagai mediator, setidaknya sebagai lawan bicara.”
