Penyelidikan publik terhadap penembakan massal terburuk dalam sejarah Kanada menemukan kegagalan luas dalam cara kepolisian federal merespons serangan mematikan tahun 2020 tersebut, dengan menyerukan reformasi kepolisian, komunikasi publik yang lebih baik, dan peraturan senjata yang lebih ketat.

Dalam laporan tujuh jilid yang dirilis Kamis, Komisi Korban Massal mengatakan Royal Canadian Mounted Police (RCMP) mengabaikan tanda bahaya pada tahun-tahun menjelang penyerbuan fatal di provinsi timur Nova Scotia.

Pada April 2020, Gabriel Wortman, 51 tahun, yang menyamar dengan seragam polisi dan mengendarai mobil polisi palsu, menembak dan membunuh 22 orang dalam serangan selama 13 jam.

Wortman dibunuh oleh polisi di sebuah pompa bensin sekitar 90 km (60 mil) dari lokasi pembunuhan pertamanya di komunitas kecil pedesaan Portapique.

“Ada banyak tanda peringatan akan kekerasan yang dilakukan pelaku dan hilangnya peluang untuk melakukan intervensi pada tahun-tahun sebelum terjadinya korban massal,” tulis para komisioner dalam pesan pembuka laporan mereka, yang berjumlah lebih dari 3.000 halaman.

“Juga terdapat kesenjangan dan kesalahan dalam respons insiden kritis terhadap korban jiwa massal yang terjadi pada 18 dan 19 April 2020. Selain itu, ada kegagalan dalam berkomunikasi dengan masyarakat selama dan setelah terjadinya korban massal.”

Komisi tersebut merekomendasikan peningkatan transparansi dan akuntabilitas pengawasan RCMP, meningkatkan kemampuan tanggap insiden kritis dan lebih fokus pada praktik kepolisian sehari-hari.

Ini juga menyerukan tinjauan nasional terhadap sistem peringatan publik dan peningkatan ketersediaan layanan kesehatan mental.

Setelah serangan tersebut, polisi Kanada mendapat kritik karena tidak menggunakan sistem peringatan provinsi untuk mengingatkan masyarakat bahwa ada pria bersenjata yang berkeliaran – sebuah tindakan yang menurut penduduk dapat mencegah beberapa kematian.

Para pembela hak asasi manusia juga mengkritik polisi atas apa yang mereka katakan sebagai kegagalan dalam menanggapi kekerasan berbasis gender dengan baik, setelah terungkap bahwa Wortman memiliki sejarah panjang pelecehan terhadap pasangannya.

“Kita harus menerima bahwa mereka yang menimbulkan korban massal sering kali memiliki riwayat kekerasan berbasis gender, kekerasan dalam rumah tangga, atau kekerasan dalam rumah tangga – yang berarti bahwa penanganan bentuk-bentuk kekerasan tersebut harus menjadi prioritas mendesak,” tulis komisi tersebut dalam laporannya.

Setelah merinci serangkaian kekurangan, penyelidikan tersebut mendorong dilakukannya tinjauan eksternal baru terhadap RCMP.

Dikatakan bahwa menteri keselamatan publik federal kemudian harus menetapkan prioritas bagi kepolisian, “mempertahankan tugas-tugas yang sesuai untuk lembaga kepolisian federal, dan mengidentifikasi tanggung jawab mana yang lebih baik dialihkan ke lembaga lain”.

“Hal ini dapat melibatkan konfigurasi ulang kepolisian di Kanada dan pendekatan baru terhadap dukungan keuangan federal untuk layanan kepolisian provinsi dan kota,” kata laporan itu.

Hari ini laporan akhir Komisi Korban Massal dirilis. Kami tidak akan pernah melupakan warga Nova Scotia yang nyawanya diambil hampir tiga tahun lalu, dan kami akan terus mendukung mereka yang hidupnya berubah selamanya.

— Justin Trudeau (@JustinTrudeau) 30 Maret 2023

“RCMP berkomitmen untuk belajar dari tragedi ini dan bergerak maju sebagai organisasi yang lebih kuat,” kata Komisaris RCMP Mike Duheme kepada wartawan dalam sambutannya Kamis sore.

“Saya yakin penting bagi saya untuk mencatat bahwa RCMP telah mencapai kemajuan signifikan dalam penggunaan peringatan publik sejak insiden mengerikan di Nova Scotia. Kami sekarang memiliki kebijakan nasional dan divisi yang kuat yang membantu kami memberikan informasi kepada publik dengan cepat dan efisien bila diperlukan.”

Duheme mengatakan pihak kepolisian akan meluangkan waktu untuk memproses laporan tersebut. Dia mengaku belum mengkaji rekomendasi tersebut.

“Kami akan menindaklanjuti rekomendasi ini, sama seperti kami telah menerapkan pembelajaran lain sejak April 2020,” katanya.

Peraturan senjata

Penyelidikan juga menemukan bahwa Wortman memiliki setidaknya lima senjata api secara ilegal – tiga di antaranya diselundupkan ke Kanada dari Amerika Serikat, yang sebenarnya bisa dicegah dengan pengawasan polisi yang lebih baik dan koordinasi antar lembaga penegak hukum.

“Ada kekurangan pengetahuan masyarakat tentang rezim senjata api Kanada. Itu dipengaruhi oleh wacana Amerika yang berpusat pada hak untuk memiliki senjata yang tidak ada dalam struktur konstitusional dan hukum kita,” kata komisi itu.

Beberapa minggu setelah bencana Nova Scotia, Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mengumumkan larangan terhadap lebih dari 1.500 model dan varian senjata api “gaya serbu” di seluruh negeri. Tahun lalu, Ottawa juga memperkenalkan undang-undang untuk membekukan kepemilikan pistol.

Pada hari Kamis, komisi tersebut mendesak pemerintah federal, provinsi dan teritorial untuk “mengeluarkan undang-undang yang menegaskan bahwa kepemilikan senjata adalah hak istimewa bersyarat”.

Laporan tersebut juga merekomendasikan bahwa kepemilikan amunisi dan pembelian magasin senjata api harus memerlukan izin dan pemerintah federal menetapkan batasan pada penimbunan amunisi.

“Prioritas harus ditempatkan pada pengurangan akses ke senjata api dan amunisi yang paling berbahaya dan berkapasitas tinggi sebagai pengakuan atas risiko yang mereka timbulkan dan fakta bahwa mereka tidak melayani tujuan berburu atau olahraga,” kata laporan itu.

Di sebuah penyataanTrudeau mengatakan pemerintahnya akan “dengan hati-hati meninjau dan menanggapi” rekomendasi penyelidikan, yang berada di bawah yurisdiksi federal.

“Kami tetap berkomitmen untuk bekerja sama dengan masyarakat dan komunitas yang terkena dampak untuk membuat komunitas kami menjadi tempat tinggal yang lebih aman,” kata Perdana Menteri.

“Kami tidak akan pernah melupakan 22 orang, termasuk seorang wanita yang sedang mengandung, yang hidupnya terhenti pada salah satu hari paling kelam dalam sejarah Kanada. Saya berharap laporan hari ini adalah salah satu dari banyak langkah untuk memastikan tragedi seperti ini tidak akan terjadi lagi.”

Hal ini dibenarkan oleh Scott McLeod, saudara laki-laki korban Sean McLeod.

“Tidak ada yang bisa mengembalikan saudara laki-laki saya atau orang lain dalam cobaan mengerikan ini,” katanya. “Jika laporan ini membawa perubahan positif secara nasional, saya tahu ini akan dihargai oleh keluarga-keluarga.”